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2019年08月25日 09:03 人民网 分享

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官位不高的处长们为何能这么“牛”?一是处长们精通政策,长期在基层,又不大挪动。有时候一把手“走马灯”换个不停,但他们却变动不大。一个位子上坐长了,门道也就多了。政策不透明,缺乏对决策过程的监督,造成处长成为部门内部的“实权派”;二是目前的“现官不如现管”、“官大不如管大”的制度安排,让“现管们”手中的自由裁量权过大。上级领导过于宏观的指示,政策的模糊性和解释的可筛选性,行政审批的非标准化或标准要求不高,以及行政审批和答复的无时间限制等等,给处长们留下了很大的自由裁量空间,而“欺上瞒下”的技巧更使他们“游刃有余”、“取财有道”。美国开售人造鸡蛋内蒙奸杀冤案的经过并不复杂,1996年4月9日,呼和浩特卷烟厂18岁的职工呼格吉勒图夜班休息时,听到女厕内有女子呼救,便拉着工友闫峰赶往女厕。赶到时,呼救女子已经遭强奸,并身亡。随后呼格吉勒图和闫峰跑到附近治安亭报案,没曾想被当时新城分局局长冯志明认定为杀人凶手,仅仅61天后,法院在没有充足证据支持的情况下,便判决呼格吉勒图死刑,并予以立即执行。

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